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Pedir Presupuestos ANTIenvejecimiento

Propongo incluir estas tres actividades de influencia política de forma sistemática en los procedimientos de elaboración de Presupuestos Públicos.

Concretamente en los Presupuestos Generales del Estado Español: Petición, Alegaciones y Recursos Contencioso-Administrativo y de Amparo.

Petición

Es coherente y estratégico presentar una «Petición» para incluir el antienvejecimiento en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) antes de que se inicie el proceso formal de elaboración y aprobación de los presupuestos. Presentar una petición puede aumentar la visibilidad del tema, sensibilizar a los responsables políticos y establecer la importancia de las políticas antienvejecimiento en el debate presupuestario.

Proceso para Presentar una Petición

  1. Identificación de los Destinatarios:
    • Ministerio de Hacienda y Función Pública: Responsable de la elaboración del PGE.
    • Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados: Encargada de revisar y debatir el proyecto de ley.
    • Parlamento y otros organismos relevantes: Para asegurar una cobertura amplia y el apoyo necesario.
  2. Elaboración de la Petición:
    • Título: Petición para la Inclusión de Políticas Antienvejecimiento en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el Año 2025.
    • Introducción: Breve descripción del propósito de la petición y la importancia de abordar el envejecimiento desde una perspectiva integral y lógica (paliar efectos y solucionar CAUSAS).
    • Contexto y Justificación: Detallar la relevancia del antienvejecimiento, presentando datos demográficos, estudios científicos y comparaciones internacionales que justifiquen la necesidad de incluir estas políticas en los PGE.
    • Propuestas Concretas: Especificar las partidas presupuestarias, programas y políticas que se recomienda incluir.
    • Conclusión: Resumir los puntos clave y hacer un llamado a la acción para que se consideren las propuestas en la elaboración del PGE.

Ejemplo de Estructura de la Petición

1. Portada

  • Título: Petición para la Inclusión de Políticas Antienvejecimiento en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el Año 2025.
  • Nombre del Solicitante: [Tu nombre o el de tu organización].
  • Fecha: [Fecha de presentación].
  • Destinatarios: Ministerio de Hacienda y Función Pública, Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados.

2. Introducción

  • Objetivo de la Petición: Solicitar la inclusión de inversiones y programas específicos destinados a políticas antienvejecimiento en el próximo PGE.
  • Relevancia del Tema: Destacar la importancia de actualizar la definición política del envejecimiento como problema público.

3. Contexto y Justificación

  • Situación Actual: Describir el envejecimiento de la población en España y sus implicaciones socioeconómicas.
  • Evidencia Científica: Presentar estudios y datos que demuestren el impacto positivo de las políticas antienvejecimiento en la salud pública y la economía.
  • Comparación Internacional: Ejemplos de países que han implementado políticas exitosas en este ámbito.

4. Propuestas Concretas

  • Inversiones Recomendadas: Detallar las partidas presupuestarias específicas y su justificación.
  • Programas y Políticas: Descripción de los programas que deben financiarse, como investigación en biogerontología, acceso a tecnologías antienvejecimiento y programas de educación pública.
    • Ejemplo: «Asignación de 500 millones de euros para investigación y desarrollo de terapias antienvejecimiento, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población mayor.»

5. Conclusión

  • Resumen de la Petición: Recapitulación de los puntos clave y la urgencia de abordar el envejecimiento.
  • Llamado a la Acción: Solicitar a los destinatarios que consideren seriamente la inclusión de las políticas propuestas en el próximo PGE.

Presentación y Seguimiento

  1. Entrega Formal: Entregar la petición a los destinatarios relevantes. Esto puede hacerse electrónicamente o en persona.
  2. Divulgación Pública: Utilizar medios de comunicación, redes sociales y colaboraciones con organizaciones para aumentar la visibilidad de la petición.
  3. Seguimiento: Realizar un seguimiento con los destinatarios para asegurar que la petición sea considerada durante la elaboración del PGE.

Presentar una petición antes del inicio formal del proceso presupuestario es una estrategia efectiva para influir en la asignación de recursos y promover la inclusión de políticas antienvejecimiento en los Presupuestos Generales del Estado.


Alegaciones

En España, para el año 2024, se ha decidido prorrogar los Presupuestos Generales del Estado del año anterior debido a la situación política actual y el adelanto de elecciones en Cataluña. Esto significa que los presupuestos del año 2023 se mantendrán vigentes hasta que se aprueben nuevos presupuestos para 2025. La prórroga fue necesaria porque el calendario político y las negociaciones no permitieron presentar un nuevo proyecto de ley a tiempo para su aprobación (SEPG Pap Hacienda)  (El Independiente)  (El Debate) .

Momento para Presentar Alegaciones

Dado que no se presentarán nuevos presupuestos para 2024 y se ha decidido prorrogar los de 2023, no hay un período específico para presentar alegaciones a los PGE de 2024 en este momento. Sin embargo, cuando se comience a trabajar en los presupuestos de 2025, se abrirá el proceso habitual que incluye:

  1. Presentación del Proyecto de Ley de Presupuestos: Normalmente, este proceso comienza a mediados del año anterior, con una presentación formal del proyecto de ley de presupuestos. La “Petición” habría que cursarla antes de esta presentación formal, para que el Ministerio de Hacienda tenga la oportunidad de incluirla en su proyecto.
  2. Periodo de Información Pública: Una vez presentado el proyecto, se abre un periodo en el que ciudadanos y organizaciones pueden revisar el proyecto y presentar sus alegaciones. Este periodo suele coincidir con la revisión y debate en el Congreso de los Diputados, antes de la aprobación definitiva.

Personas Legitimadas

  • Ciudadanos individuales: Cualquier ciudadano puede presentar alegaciones.
  • Organizaciones y asociaciones: Especialmente aquellas relacionadas con la salud pública, el envejecimiento y la longevidad.
  • Profesionales y expertos: Investigadores, académicos y profesionales en áreas relacionadas con la salud y las políticas públicas.

Estructura de las Alegaciones

1. Portada

  • Título: «Alegaciones al Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el Año 2025»
  • Nombre y apellidos del alegante o nombre de la organización
  • Fecha
  • Destinatario: Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados

2. Introducción

  • Objetivo: Explicación del propósito de las alegaciones.
  • Contexto: Descripción de la importancia de las políticas antienvejecimiento.

3. Cuerpo de las Alegaciones

  • Análisis de los PGE: Identificación y análisis de las partidas presupuestarias actuales.
  • Evidencias Científicas y Beneficios: Presentación de estudios y evidencias científicas.
  • Comparación Internacional: Comparación con políticas exitosas en otros países.

4. Propuestas Concretas

  • Inversiones Sugeridas: Detalle de las partidas presupuestarias específicas propuestas.
  • Programas y Políticas: Descripción de programas específicos que deben financiarse.

5. Conclusión

  • Resumen: Recapitulación de los puntos clave.
  • Llamado a la Acción: Solicitud explícita a la Comisión de Presupuestos para considerar las propuestas.

6. Anexos

  • Documentos de Apoyo: Estudios, gráficos, tablas, y cualquier otra información relevante.
  • Testimonios: Testimonios de expertos, ciudadanos y organizaciones.

Para futuras referencias, deberás estar atento a los anuncios oficiales sobre el proceso de elaboración de los presupuestos de 2025 y las oportunidades para presentar alegaciones, que probablemente comiencen a mediados de 2024.


Recursos

Si una vez aprobados los Presupuestos Generales del Estado (PGE) siguen las omisiones respecto a las inversiones en políticas antienvejecimiento, es posible presentar un recurso. A continuación, se describen los tipos de recursos que se pueden interponer y el proceso para hacerlo.

Tipos de Recursos

  1. Recurso Contencioso-Administrativo:
    • Qué es: Es un recurso que se interpone ante los tribunales contencioso-administrativos para impugnar actos administrativos que se consideran contrarios a la ley.
    • Base Legal: Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
    • Plazo: Generalmente, el plazo para interponer este recurso es de dos meses desde la publicación del acto administrativo en cuestión (en este caso, los PGE).
  2. Recurso de Amparo:
    • Qué es: Este recurso se interpone ante el Tribunal Constitucional en caso de violación de derechos fundamentales, como puede ser el derecho a la salud y a la igualdad.
    • Base Legal: Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
    • Plazo: Debe interponerse dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución judicial que ponga fin a la vía judicial previa.

Procedimiento para Interponer un Recurso Contencioso-Administrativo

  1. Revisión de los PGE Aprobados:
    • Examina los PGE aprobados para identificar específicamente las omisiones en las partidas destinadas a políticas antienvejecimiento.
  2. Recopilación de Evidencias:
    • Reúne todas las pruebas que justifiquen la necesidad de incluir políticas antienvejecimiento en los PGE. Esto puede incluir estudios científicos, informes de salud pública, datos demográficos y comparaciones internacionales.
  3. Redacción del Recurso:
    • Hechos: Descripción detallada de los hechos que motivan el recurso, incluyendo la identificación precisa de las omisiones en los PGE.
    • Fundamentos Jurídicos: Argumentación basada en la legislación aplicable, como el derecho a la salud y la obligación del Estado de promover el bienestar social.
    • Pretensiones: Lo que se solicita al tribunal, como la inclusión de partidas específicas para políticas antienvejecimiento en los PGE.
  4. Presentación del Recurso:
    • El recurso debe ser presentado ante el tribunal contencioso-administrativo competente dentro del plazo establecido (dos meses desde la publicación de los PGE).

Posible Estructura del Recurso

1. Encabezamiento

  • Tribunal Competente: Tribunal Contencioso-Administrativo [Número del Tribunal].
  • Recurrente: [Nombre del recurrente].
  • Demandado: Administración del Estado (Ministerio de Hacienda y Función Pública).

2. Hechos

  • Descripción de las Omisiones: Detallar las partidas presupuestarias omitidas y su importancia.
  • Contexto y Justificación: Explicar por qué es crucial incluir políticas antienvejecimiento en los PGE, apoyándose en datos y estudios.

3. Fundamentos Jurídicos

  • Legislación Aplicable: Referencias a la Constitución Española, leyes de salud pública, derechos fundamentales y obligaciones del Estado.
  • Jurisprudencia: Citar precedentes judiciales relevantes que respalden la inclusión de políticas antienvejecimiento.

4. Pretensiones

  • Solicitudes: Detallar lo que se pide al tribunal, como la revisión de los PGE y la inclusión de las partidas específicas para políticas antienvejecimiento.

5. Documentación Anexa

  • Evidencias: Incluir todos los documentos, estudios y datos que respalden el recurso.

Consideraciones Adicionales

  • Asesoramiento Legal: Es fundamental contar con el apoyo de un abogado especializado en derecho administrativo y contencioso-administrativo para preparar y presentar el recurso.
  • Impacto y Sensibilización: Además de interponer el recurso, puede ser útil llevar a cabo una campaña de sensibilización para aumentar la presión pública y política sobre el tema.

Recursos y Ejemplos

Para más información sobre cómo interponer recursos contencioso-administrativos, puedes consultar la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.

Presentar un recurso es una acción significativa que puede llevar a una revisión judicial de los PGE y potencialmente forzar la inclusión de políticas antienvejecimiento, promoviendo así un enfoque más integral, responsable y lógico en la gestión del envejecimiento de la población.

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